2015年廢塑料行業(yè)不得不關(guān)注的9大政策變化
瀏覽次數(shù)：3720 發(fā)布時(shí)間：2015年12月31日 10:52:29
[導(dǎo)讀] 如果用兩個(gè)字形容今年的廢塑料行業(yè)，我認(rèn)為是變革;如果用四個(gè)字，那就是疾風(fēng)暴雨;如果用一句話，那就是：再跟不上政策的改變，你就真的OUT了!
如果用兩個(gè)字形容今年的廢塑料行業(yè)，我認(rèn)為是變革;如果用四個(gè)字，那就是疾風(fēng)暴雨;如果用一句話，那就是：再跟不上政策的改變，你就真的OUT了!
近年來，國(guó)家對(duì)進(jìn)口固體廢物的相關(guān)法律法規(guī)政策不斷修訂，進(jìn)口廢塑料相關(guān)的規(guī)定越來越嚴(yán)格和健全，2015年更是政策法規(guī)密集修改和發(fā)布的一年：
新環(huán)保法正式實(shí)施被稱“史上最嚴(yán)”
1月1日，這次環(huán)保法的修訂主要包括加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳，提高公民環(huán)保意識(shí);明確生態(tài)保護(hù)紅線;對(duì)霧霾等大氣污染的治理和應(yīng)對(duì);明確環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的法律地位;完善行政強(qiáng)制措施;排污費(fèi)和環(huán)境保護(hù)稅的銜接等十二個(gè)方面。新環(huán)保法將生態(tài)保護(hù)紅線寫入法律，對(duì)違法排污企業(yè)實(shí)行按日連續(xù)計(jì)罰且罰款上不封頂，被稱為史上最嚴(yán)。
新《環(huán)保法》1月1日起實(shí)施史上最嚴(yán)環(huán)保法
新部長(zhǎng)要求改變環(huán)保不守法常態(tài)
新環(huán)保法發(fā)威兩月罰款723萬元
《進(jìn)口廢物管理目錄》發(fā)布廢塑料有重要改動(dòng)
1月1日，環(huán)保部、商務(wù)部、發(fā)改委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局對(duì)2009年公布的《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》、《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》和《自動(dòng)許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》進(jìn)行了調(diào)整和修訂：
限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄——塑料廢碎料及下腳料項(xiàng)下，乙烯聚合物的廢塑料及下腳料中新添“鋁塑復(fù)合膜”一項(xiàng)，適用環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)GB16487.12。
禁止進(jìn)口固體廢物目錄中，明確規(guī)定“從居民家收集的或從生活垃圾中分揀出的已使用過的塑料袋、膜、網(wǎng)，以及已使用過的農(nóng)用塑料膜和已使用過的農(nóng)用塑料軟管”、“廢編織袋和廢麻袋(不包括滿足GB16487.12標(biāo)準(zhǔn)要求的廢塑料編織袋)”為禁止進(jìn)口貨品。
五部委聯(lián)合發(fā)布《進(jìn)口廢物管理目錄》，“鋁塑復(fù)合膜”列入限制進(jìn)口類目錄
廢塑料加工貿(mào)易類進(jìn)出口風(fēng)云突變，1月被全面禁止，11月苯乙烯類允許進(jìn)口
1月1日，商務(wù)部、海關(guān)總署《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》實(shí)施，全部五類商品編號(hào)的廢塑料的加工貿(mào)易類進(jìn)出口被禁止;11月10日，商務(wù)部和海關(guān)總署對(duì)加工貿(mào)易禁止類商品目錄進(jìn)行調(diào)整，苯乙烯類聚合物允許進(jìn)口。
修正后的固廢法實(shí)行，“自動(dòng)許可進(jìn)口”成歷史名詞
4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等七部法律修改的決定。其中第二十五條作出修改：將第一款和第二款中的“自動(dòng)許可進(jìn)口”修改為“非限制進(jìn)口”;同時(shí)，刪去第三款中的“進(jìn)口列入自動(dòng)許可進(jìn)口目錄的固體廢物，應(yīng)當(dāng)依法辦理自動(dòng)許可手續(xù)”。
再生資源增值稅新政實(shí)行
7月1日，財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》的通知(財(cái)稅〔2015〕78號(hào))。該政策與原有《關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知》(財(cái)稅[2011]115號(hào))相比較，主要是增加了對(duì)再生資源類的稅收優(yōu)惠，給予相關(guān)綜合利用資源及產(chǎn)品30%-70%的增值稅即征即退優(yōu)惠。
廢塑料行業(yè)僅少數(shù)企業(yè)能享受增值稅優(yōu)惠
海關(guān)面向全國(guó)推廣匯總征稅，進(jìn)口企業(yè)利好政策
7月27日，在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，海關(guān)總署決定自2015年7月27日起向全國(guó)推廣匯總征稅。啥叫匯總征稅，簡(jiǎn)單說來就是“先放后稅，匯總繳稅”。
《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》發(fā)布，進(jìn)口許可證申請(qǐng)新政策
11月19日，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》，原《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》和《進(jìn)口廢鋼鐵環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》廢止，新法規(guī)明確了網(wǎng)上電子申請(qǐng)、信息系統(tǒng)報(bào)告等固體廢物進(jìn)口許可證申請(qǐng)的相關(guān)規(guī)定。
《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》新草案，注冊(cè)證書有效期3年變5年，進(jìn)口法規(guī)修改不斷
11月25日，國(guó)家質(zhì)檢總局公示了《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》(修訂草案)并向社會(huì)公開征集意見：新草案中改動(dòng)頗多，國(guó)內(nèi)收貨人和國(guó)外供貨商的注冊(cè)登記有效期改為5年。
小作坊或?qū)⒅饾u消失——正規(guī)企業(yè)的福音：工信部出臺(tái)廢塑料行業(yè)規(guī)范條件
12月21日，為規(guī)范廢塑料資源綜合利用行業(yè)發(fā)展秩序，引導(dǎo)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，工業(yè)和信息化部制定了《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》、《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》，條件規(guī)范了廢塑料利用企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝設(shè)備等，未來廢塑料加工利用企業(yè)將向正規(guī)化、自動(dòng)化、綠色化方向發(fā)展。
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