2017年，世界經濟溫和復蘇,中國經濟運行穩(wěn)中向好，好于預期，經濟增長的質量和效益得到提升。新常態(tài)下，全國塑料加工行業(yè)以供給側結構性改革為主線，深化改革創(chuàng)新，整體運行平穩(wěn)，保持了穩(wěn)中有升、持續(xù)向好的良好發(fā)展態(tài)勢。
一、塑料加工行業(yè)總體運行情況
（一）產品產量平穩(wěn)增長。2017年，全國塑料制品行業(yè)匯總統計企業(yè)累計完成產量7515.54萬噸，同比增長3.44%，增速高于上年同期0.78個百分點。
從塑料制品分類看，塑料薄膜產品產量最高，產量1454萬噸，占19.35%；泡沫塑料產品增速最高，產量278.65萬噸，同比增長7.84%；其次是日用塑料制品，產量665.14萬噸，同比增長5.8%。產量增速最低的是塑料人造革、合成革，增幅僅為1.34%。詳見表1及圖1（根據國家統計局數據整理，下同）。
圖1 2017年全國塑料制品分品種產量比重
從塑料制品區(qū)域分布看，塑料制品主要集中在浙江省、廣東省、河南省、江蘇省、四川省、山東省、福建省、湖北省、安徽省等地區(qū)。其中：浙江省產量最高，達1035.52萬噸，占13.78%；其次是廣東省，產量1015.32萬噸，占13.51%；產量增速最高的是安徽省，為11.21%；其次為山東省，為10.02%。產量增速最低的是湖北省，增幅為-5.18%，其次是廣東省，增幅為-1.22%。詳見表2、圖2及圖3。
圖2 2017年塑料制品產量地區(qū)占比情況
圖3 2017年主要地區(qū)塑料制品產量同比增長情況
（二）主營業(yè)務收入持續(xù)增長。規(guī)模以上企業(yè)累計完成主營業(yè)務收入22808億元，同比增長6.74%，增速比上年同期提高0.63個百分點。
其中，總量最大的是塑料板、管、型材的制造，主營業(yè)務收入5045億元，占22.12%，其次是其他塑料制品制造，主營業(yè)務收入4180億元，占18.33%。增速最高的是其他塑料制品制造，增幅為10.57%。增長率較高的行業(yè)還有塑料薄膜制造、日用塑料制造、塑料零件制造，增幅分別為9.96%、9.84%、8.43%；增速最低的是塑料人造革、合成革制造，主營業(yè)務收入1073億元，增幅為-4.11%。詳見表3、圖4及圖5。
圖4 2017年全國塑料行業(yè)累計主營業(yè)務收入子行業(yè)占比情況
圖5 2017年全國塑料行業(yè)累計主營業(yè)務收入子行業(yè)同比增長情況
（三）進出口快速增長。2017年，我國外貿回穩(wěn)向好的基礎不斷鞏固，發(fā)展?jié)摿χ鸩结尫牛苿游覈芰现破沸袠I(yè)進出口持續(xù)增長。實現出口額627.29億美元，同比增長8.62%；進口額185.76億美元，同比增長7.22%；進出口總值813.05億美元，貿易順差441.53億美元。（根據海關總署數據整理的相關情況見下表）
出口前五位的國家和地區(qū)為：美國、日本、香港地區(qū)、越南、印度。其中：出口美國150.35億美元(占23.97%)，同比增長14.23%；出口日本37.32億美元(占5.95%)，同比增長5.64%；出口香港34.15億美元(占5.44%)，同比增長-3.1%；出口越南22.28億美元(占3.55%)，同比增長18.6%；出口印度21.03億美元(占3.35%)，同比增長14.07%；
圖5 2017年全國塑料行業(yè)累計出口額主要貿易國占比情況
圖6 2017年全國塑料行業(yè)累計出口額主要貿易國同比增長情況
2017年各塑料制品出口情況見下表：
注：數據來源：根據海關總署數據加工整理
二、存在的主要問題：
（一）經濟效益有待進一步提升。規(guī)模以上企業(yè)累計實現利潤1355億元，同比增長4.81%，增長率較上年同期降低2.51個百分點。
其中占比最高的是塑料板、管、型材的制造，利潤總額為325億元，占24%，其次是其他塑料制品制造，利潤總額為253億元，占18.67%。增速最高的事塑料薄膜制造，同比增長12.71%；其次是塑料零件制造，同比增長12.06%。增速最低的是塑料人造革、合成革制造和泡沫塑料制造，增長率分別為-18.13%和-5.92%。詳見表4、圖6及圖7。
圖7 2017年全國塑料行業(yè)累計利潤總額子行業(yè)占比情況
圖8 2017年全國塑料行業(yè)累計利潤總額子行業(yè)同比增長情況
主營業(yè)務利潤率5.94%，較上年同期降低0.18個百分點。各子行業(yè)主營業(yè)務收入利潤率情況見圖9。
圖9 2017年全國塑料行業(yè)主營業(yè)務收入利潤率子行業(yè)對比情況
其中，主營業(yè)務收入利潤率最高的是塑料包裝箱及容器制造，為6.5%，其次是塑料板、管、型材的制造，為6.4%；主營業(yè)務收入利潤率最低的是塑料人造革、合成革制造，為4.5%。
主要原因是原輔材料價格波動較大，利潤空間受到擠壓。2017年，原輔材料價格向上波動幅度加寬，原材料采購價格上漲，而制品價格并未相應上漲，塑料加工業(yè)受上游和市場用戶的雙重擠壓，利潤空間縮小。例如：PVC樹脂價格一季度基本穩(wěn)定在6500元/噸左右，3月底開始下降，最低降至5500元/噸左右，到6月底開始持續(xù)上漲，至9月初最高達到近8000元/噸，隨后又快速回落到6500元/噸以下。由于PVC原料波動大，給相關子行業(yè)發(fā)泡制品加工企業(yè)的經營帶來較大影響。2017年，MDI、TDI價格大幅波動，振動幅度超越往年，給聚氨酯及相關產業(yè)生產經營帶來困難。由于國內環(huán)保整治及推進供給側改造，淘汰了大量的低端產能，國產低端塑料原料供應減少，并因禁止洋垃圾入境，廢料供應減少，部分中高端企業(yè)改用新料生產，致使塑料上游的原材料普遍漲價。
（二）部分企業(yè)環(huán)保仍不達標。隨著環(huán)境保護上升到國家戰(zhàn)略層面，國家治理大氣污染環(huán)保督查力度不斷加大，部分企業(yè)因排放不達標而被迫關停、限產、整改。一些不能以產品創(chuàng)新、質量功能提升而占領市場的小微企業(yè)再一次面臨被“洗牌”出局的困境，呈現出強者愈強，弱者愈弱的局面，行業(yè)轉型、企業(yè)整合加劇。
（三）部分子行業(yè)低端產能依舊過剩。低端產品產能過剩問題仍未有效解決，市場上類同的通用產品較多，主要為中低檔產品，高技術、高附加值的產品仍需大量進口。由于行業(yè)內大企業(yè)較少，以中小企業(yè)為主，企業(yè)科技人員少，科技研發(fā)能力弱，再加上企業(yè)科技經費投入不足，或沒有條件投入，科技創(chuàng)新受到了嚴重制約。
三、下步工作發(fā)展思路及建議
黨的十九大提出要堅定不移實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹新發(fā)展理念，建設現代化經濟體系。中國塑料行業(yè)正處于新舊動能轉換的攻堅階段，轉型升級的新路徑仍在探索、新動力正在集聚，要堅持以供給側結構性改革為主線，堅定不移實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，并帶動塑料加工產業(yè)鏈上下游協同發(fā)展，加快結構調整升級。
（一）堅持創(chuàng)新戰(zhàn)略。習近平總書記在十九大報告中指出：“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐”，“要建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系”。塑料加工業(yè)要突破發(fā)展瓶頸，取得新的進步，只有不斷依靠創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展，推進產業(yè)升級，才能打造行業(yè)持續(xù)發(fā)展新動能，實現跟跑、并跑、領跑的階段轉換，這是中國塑料行業(yè)發(fā)展的必由之路。要堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善行業(yè)創(chuàng)新體系，有效提升行業(yè)核心競爭力，進一步推動行業(yè)進步和發(fā)展。
（二）落實兩個規(guī)劃。根據《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《國家“十三五”新材料規(guī)劃》等精神，緊緊圍繞《塑料加工業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見》和《塑料加工業(yè)技術進步“十三五”發(fā)展指導意見》兩大規(guī)劃，堅持創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，聯合上下游產業(yè)，突出“三化一微”方向，推動行業(yè)科技創(chuàng)新和技術進步，促進行業(yè)實現高質量發(fā)展，推動塑料加工業(yè)由大向強邁進。
（三）實施重點突破。一是加快構建現代產業(yè)體系。塑料加工業(yè)上下游產業(yè)關聯性較強，構建現代產業(yè)體系，重點是推動上下游協同創(chuàng)新與進步，特別是重要供給側與需求側的精準對接，高效創(chuàng)新。要依托上游行業(yè)科技進步，促進塑料制品品質提升。二是加快構建創(chuàng)新體系。只有成體系的創(chuàng)新才是成熟的、系統的、持久的。要建立科技進步推動機制，不斷完善以企業(yè)為主體、市場為導向、政產學研金用相結合的行業(yè)創(chuàng)新體系。三是大力實施“三品”戰(zhàn)略。圍繞增品種、提品質、創(chuàng)品牌為抓手， “一企一策”，推動行業(yè)領軍企業(yè)對照世界頂尖產品、工藝技術和企業(yè)管理找差距，采取有效措施，全面提高企業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌的發(fā)展能力。四是堅持高效低耗發(fā)展。按照黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署，積極配合環(huán)保整治，加快淘汰一大批污染嚴重、低質高耗的企業(yè)，以最少的資源能源消耗，最小的環(huán)境代價，最大的稅收利潤重新組合產業(yè)隊伍。(文章來源于：中國塑料加工工業(yè)協會)
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